每日简讯：好评中国·走进湖南丨“群英断是非”工作法：践行全过程人民民主的“群英会”

4月4日下午，于斯为盛看中国“好评中国·走进湖南”网络主题宣传活动一行人来到岳阳市岳阳楼区奇家岭街道办事处学院路社区，了解岳阳“群英断是非”工作法。

(资料图片仅供参考)

红网时刻新闻记者 汪衡 肖依诺 摄影 徐士洁 张盟 岳阳报道

提起基层治理，很多党员干部对“枫桥经验”耳熟能详；而在湖湘大地，有一个词在渐渐叫响，那就是“群英断是非”。

4月4日下午，于斯为盛看中国“好评中国·走进湖南”网络主题宣传活动一行人来到岳阳市岳阳楼区奇家岭街道办事处学院路社区，了解岳阳“群英断是非”工作法。

都说清官难断家务事。大部分基层党员干部都遇到过，任劳任怨工作，却总被群众怼；费心费力调处，却两边不讨好。

学院路社区书记孟谦介绍，“群英断是非”工作法把群众请上“评判席”，让“是非”接受公开评议，为化解基层矛盾构建了平台、打造了利器、积累了经验。

经过一段时间的摸索和积累，“群英断是非”工作法模式正式形成：群众反映问题→社区调查分析→社区物色“群英”→召开“群英会”断是非。

在会上，先由矛盾双方充分阐述，再由“群英”公开评议，引导双方往解决问题的方向交流，最终达到化解矛盾的目的。

“群英”就是“能有效影响当事人的关键人物”，它是“群英断是非”工作法的核心。在最早探索“群英断是非”的学院路社区，孟谦分享经验：每次“断是非”，“群英”的人数、类别不定，不划范围，不定指标，具体人选因事而定，关键看其对当事人的有效影响力。“有两种人很重要，一是在当事人心中有分量、说话公道的人，二是如果有能考虑大局、引领方向的党员，那就更好。”靠“群英断是非”工作法啃下一批“硬骨头”的孟谦有不少独到心得。

4月4日下午，于斯为盛看中国“好评中国·走进湖南”网络主题宣传活动一行人来到岳阳市岳阳楼区奇家岭街道办事处学院路社区，了解岳阳“群英断是非”工作法。

那“群英”断的是哪些“是非”呢？大部分都是跟老百姓生活息息相关的事情。比如居民在小区里种菜、养鸡鸭，物业公司怎么履职？马路市场占道经营怎么整治？制止违建时的业主诉求、城市公共管理怎么协调？

虽然叫“断是非”，但绝非为了简单论是非对错，而是为了达成双方理解、彻底化解矛盾。孟谦介绍，如果通过“群英”举手表决，让少数服从多数，效果并不好。虽然少数人表面上不得不服从，内心未必服，问题没从根本上得到解决，以后还会爆发，甚至可能引发越级上访。“做群众工作，要让群众心服口服，不能靠压服征服。”

据不完全统计，“群英断是非”工作法从2017年在岳阳楼区推行以来，化解邻里关系、征地拆迁、老旧小区改造等矛盾纠纷1100多起，解决了一大批“积案”，对推进全过程人民民主、探索基层治理现代化、维护社会和谐稳定起到了明显作用。

如今，“群英断是非”工作法的“粉丝”越来越多：众多媒体跟踪报道；不少地方慕名专程来观摩学习，在常德、湘潭、株洲、怀化等地已“开花结果”；一些高校学者更是将其作为基层治理创新、全过程人民民主的“生动实践”案例进行研究。

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